【封面故事】
國親為選舉 綁架「新十大」
國家建設．命運多舛
文/李鴻典
法院於元月十九日召開談話會，針對是否加開臨時會進行新春前夕表決大戰，表決結果，藍軍以絕對多數否決民進黨團提案，五年五千億元的新十大建設過年前再次慘遭封殺；至於二月六日將提前開議的新會期，新十大建設是否能列入優先法案，勢必掀起另一場朝野攻防。
◆新俗辣建設？ 藍營只知譏諷 對於藍營封殺臨時會的原因，國親黨團解釋，不應在短短兩天內不依法定程序，即花掉五千億元，因此否決臨時會，並允諾二月六日開議後，優先通過國會減半、單一選區兩票制、反族群仇恨法及募兵制等十大法案。
親民黨籍立委李鴻鈞指出，國親支持行政院推動國家建設，但五年五千億元擴大公共建設投資方案都未經過委員會討論，也未作過任何效益、環境評估報告，怎能說是泛藍在杯葛或不支持新十大建設呢？他強調，應先有法源後，再來審預算。
事實上，行政院長游錫义在上個會期已到立法院進行過報告，並且由立委提出質詢，據了解，國親的用意在於以「拖字訣」綁住民進黨，因為五年五千億元新十大建設一旦過關，無疑是國親替民進黨加碼，因此冒著阻礙國家發展、杯葛法案的指責，國親在三二○大選前是難以鬆手。
針對新十大建設，國親陣營曾以「新糗大建設」、「新俗辣建設」來譏諷，此外，也有不願具名的泛藍人士透露，「要是新十大建設過了，好處都給民進黨佔盡了，那國親還有什麼籌碼參選？」因此，與其說民進黨在選前端上大盤牛肉，要吸引選票，不如說是藍軍為了選舉考量，才在選前杯葛、反對法案及預算。
◆新十大建設 純為了拚經濟 國親表示要在選前推動十大法案，民進黨立院黨團幹事長蔡煌瑯回應指出，民進黨團樂觀其成，但攸關國家競爭力及重大延續性工程的新十大建設案，行政院早在去年十月間就已送至立法院，卻遭國親在程序委員會八次杯葛，不願進入實質協商。他說，泛藍可以反扁，但不能反經濟、反建設，呼籲國親應將新十大建設案列入選前通過，回歸政策面，拋棄口水戰。
日前，立法院被人民認為怠惰，蔡煌瑯表示，問題出在國親，他強調，國親長期光說不練、說一套做一套，玩的是兩面手法，導致許多重要法案都胎死腹中，他更指出，國親主導通過提前於二月六日開議，是要把行政首長綁在立法院，只想進行總質詢，不想審議法案。
蔡煌瑯說，行政院提出具有前瞻性的新十大建設沒有政黨考量，純粹是為拚經濟，此外，連、宋二人，在去年底也曾公開允諾支持新十大建設，而在他們的網站上也有如此的主張，他希望連宋兩人言語要和行動一致，不要口是心非、反覆不定；他進一步表示，在二月初開議的新會期，應先將總質詢議程排開，優先審議新十大建設預算。
◆提升競爭力 國親是大障礙 針對在野黨批評「五年五千億元新十大建設的預算是以後新政府的事，在選前時刻，執政黨不應該要求立法院對於這筆預算案過關」；蔡煌瑯則強調，福國利民的政策是全民的需求，是因應台灣未來永續發展的需要，不管未來由誰執政，都應該要立即進行。
國親一方面說要陪著人民拚經濟，一方面又阻撓促進經濟發展的新十大建設，民進黨籍立委陳景峻就表示，國民黨結束執政時，留下三兆債務，民進黨執政後增加四千萬元，民進黨絕對沒有債留子孫，他也呼籲國親暫拋黨意，參與新十大建設的推動，進而提升國家的競爭力，許台灣人民一個美好的未來。
另一民進黨籍立委邱太三則強調，國親一味地阻礙國家發展，是全盤皆輸的做法，因為要是國親勝選，難保民進黨不會「以其人之道還治其人之身」，到時是否就換民進黨來質疑四年兩兆的正當性、必要性；他說，現階段國親以選舉考量來阻礙新十大建設，必須承擔來自全民的壓力，況且，把新十大建設看成是扁尋求連任的大餅，似乎是以小人之心度君子之腹。
◎百萬博士？ 連戰別鬧了 ■邱太三認為，新十大建設中首要的是「培育一流人才，強化創新研發」，因為台灣未來的發展重點在於知識經濟的軟性建設，因此，人才的培育是刻不容緩，至於其他的建設工程，他則說，開啟的時間延後越久，回收的時間也越久，若是不著手進行，則會永遠停滯，國親敢負這種責任嗎？
對於連戰日前高喊「百萬博士」的口號，邱太三則相當不以為然地指出，連戰過於浮誇、不切實際，他說，依連戰的說法，要達到百萬博士的遠大目標，以人才培育的一定比例來估算，至少要有五百萬名以上的碩士，也就是說必須有二千萬名以上的大學生，他希望泛藍陣營開支票的同時，也要想想是否能夠兌現，要是真的沒有完善的政策，就應該支持民進黨，而非開出一張張虛幻的空頭支票。
邱太三分析，行政院會擬定五年五千億元新十大建設，是因為對選情有十足信心，認為民進黨能繼續執政，讓政績延續下去；另一方面，這也顯示出扁政府是毫無私心，因為所有工程都必須花相當的建設時期才有回收的可能，在時程上早已超過總統大選，由此可見，民進黨全力投注、催生新十大建設的萌芽，是為了後代子孫著想。（李鴻典）
◎國親版十大法案 ■國民黨團書記長李嘉進指出，二月六日立法院第五會期開議後，國親將提出十項政治、社會正義法案及民生法案。
這些重大法案包括：國會席次減半加單一選區兩票制；教師待遇法制化條例；道路交通處罰條例、大眾運輸管理條例；社會救助法；所得稅法第十七條；公共債務及預算平衡法；金控法金控公司連結稅制；獎參條例高鐵免稅條款修正；公職人員財產信託申報制度、遊說法、政治獻金法；反族群仇恨法；募兵制。（李鴻典）
( 2004.02.04 )
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