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統陳水扁成為二○○三年年度風雲人物，這一年來，陳水扁領導的民進黨政府在經濟上交出漂亮的成績單，因而在政局穩定的前提之下，呼應台灣主流民意宣布舉辦台灣第一次公投，接著進一步喊出二○○八年制定新憲的願景，打算在連任之後，建構台灣成為正常、完整、偉大的國家。

儘管過去在野黨經常批評陳水扁搖擺不定，但多數與陳水扁保持往來的獨派人士皆對陳水扁十分有信心，認為他終究是會實現理想的領導人，也能體諒他在體制內改革的困難，而陳水扁公投制憲的訴求不但獲得多數台灣人民支持，也讓連宋兩人一再「拿香跟拜」，更顯示他具備國家領導人的特質。

獨派人士期望陳水扁能順利連任，因為只有陳水扁順利連任，台灣才能早日脫離中國的陰影，實現國家的主體意志。而他們也希望陳水扁連任之後，台灣真的實行公投制憲，展現人民的自決權，成為一個真正、正常的獨立國家。

◆吳樹民（北社社長、總統府國策顧問）：公投制憲，是第二波民主改革！

陳水扁提出公投制憲，顯示他的理念和我們的理念是類似的，但他身為國家領導人，需要承受很多外在壓力，所以他並沒有一開始就公開表示他的真正想法，而是等他應付這些壓力的能力成熟了，才清楚地表達出來。我是一直都知道，他的理想和我們的理想是一致的。

二○○○年總統大選時，陳水扁經常提到中間選票，當時很多支持台獨的人對他不是很諒解，但他是本土政權的領導者，提出公投制憲的口號，我認為也是很自然的事。可能有人覺得不夠快，但我也擔心「呷緊弄破碗」，尤其現在國際上還是希望台灣與中國維持恐怖平衡，會對台灣造成國際壓力。

我比較擔心的也是「國外的人怎麼看」，台灣應該與中國越走越遠，這條路線應該要清楚地讓外國知道，公投制憲就是讓國際清楚知道台灣人民的選擇，此外，不論是公投還是制憲，都是深化台灣民主自由的第二波民主改革，對一個正常國家而言，這應該是正確的主流價值。

如果早年就認識陳水扁，就會知道他其實是有所堅持的，他是會朝理想走的人。其實，如果是十年前，看任何事情都是不滿意的，看李登輝也不滿意啊！但是在李登輝「走兩步退一步」的改革之下，台灣本土政權執政十五年來，台灣的民主進步還是十分快速的，如果陳水扁完成公投制憲，我們就完成獨立的目標了。

◆李勝雄（台獨聯盟副主席）：陳水扁的處境，比李登輝又更危險。

陳水扁總統是相當可以兼顧理想與現實的領導人。他過去喊出「四不一沒有」的時候，我們也是很反對，但是他進入中華民國的體制，他也必須先穩定政局，適應現有的政治環境，但現在台灣的經濟、政治局勢都穩定之後，他也不忘理想，能夠大聲喊出要制定新憲法。

台灣要成為一個新而獨立的國家，必定要有一部新的憲法，有了新的憲法，台灣就是一個真正的獨立國家了，這不但符合台獨聯盟的理想，相信也符合大多數台灣人的理想，陳水扁有在朝著理想的方向前進，我們完全肯定他的作為，也一定要支持他連任。

雖然也有人說他走得太急，也有人說他走得太慢，但陳水扁做的是體制內改革，本來就應該一步一步來，當初前總統李登輝也曾說「改革要慢慢來」，陳水扁的處境比李登輝又更危險，我不是在幫他說話，但大家也應該瞭解他的處境。

沒有外面的聲音，他自己在裡面也很難做事，台灣正名運動以及林義雄等人，都是鼓勵陳水扁往理想走的力量，但我們在體制外做運動可以喊得快一點，但他在體制內不同，理想不變，但方法可以變。陳水扁不是沒有缺點，我們雖然也會批評他，但也應該支持他。

尤其陳水扁提出公投、制憲之後，讓連宋也跟著朝這個方向走，表示陳水扁是有資格當台灣領袖的人，當領袖的人才能讓別人跟著他走，那種跟著別人走的人是沒有資格當領袖的。藉由提出公投制憲，陳水扁在在展現他做為台灣領袖的魄力，如果真的在他任內完成新憲法，那陳水扁就是真正的台灣國父。

◆李永熾（國家人權紀念館籌備處主任、台大歷史系教授）：給新政府機會，走出清楚的國家定位

在國民黨體制下成長的台灣之子陳水扁總統，生長在台灣變動最大時，挺身而出參與美麗島事件，隨後又「意外」當上總統，陳水扁一開始確實游移不定，因為政治人物有時為達目標，必須採迂迴手法，這就是阿扁常被批為搖擺不定的原因，但就我的觀察、分析，陳水扁從去年開始有極大改變，在政策、思考上都趨於穩定。

以人權立國是陳總統對於台灣的最大貢獻，他強調，扁積極推動「國際法典國內法化」，把國際人權引進台灣；成立「人權委員會」以保障人權；施行「人權教育」以了解過去、展望未來。

在這段時期裡，陳水扁在精神、思想取向上，已跟大多數台灣人漸趨一致，台灣人未來要面對的是選擇「自主性」或是「中國附屬性」，也就是要選擇「台灣」還是選擇「中國」，因此，陳水扁的責任也就分外地重大。

而我們要喚起台灣人對歷史的情感、對國家定義要清楚描述，更要給新政府機會，讓陳水扁帶領台灣人民進行公投制憲，並走出清楚的國家定位。在野黨一味地喊「二次政黨輪替」，對台灣發展是有害無益。

◆羅榮光（台灣基督長老教會）：我們要徹底解除政治神話與謊話

現在立法院常常是黨意勝於民意，陳水扁總統提出公投，就是要讓人民直接表達民意，這就是自決權，也是人民是國家主人的展現。現在陳水扁講的很清楚了，就是讓台灣與中國一邊一國。

改革是會有陣痛的，很多既得利益者也會反抗，台灣人民應該支持願意改革的執政者，而現在台灣最大的問題就是國家認同混淆，不但是敵我不分，而且是以敵為我、以我為敵，患了「國格分裂症」，台灣本來就是獨立的國家，不應再與中國牽扯不清，陳水扁要公投制憲，就可以徹底解除過去的政治神話、謊話，確立台灣的主體性。

如果像連戰要留給下一代來決定，那他乾脆不要選總統了，這麼重要的問題還要留給下一代，那我們要總統幹什麼？我期待陳水扁在下一任總統任內，可以真正確立台灣的國家定位，在二○○八年中國辦奧運之前，確定台灣的領土、國號、國旗、國歌，也希望陳水扁在經濟上除了拼經濟之外，也能兼顧經濟分配的正義。

◆鄭欽仁（台大名譽教授、總統府國策顧問）：危機時，就要看國家領導人能否抗壓！

陳水扁總統提出公投制憲，就是讓台灣人民展現民意，中國一貫「一小撮台獨份子」的講法就走不通了，台灣公投制憲之後，台灣的國家定位就更清楚了，對中國而言，台灣問題就很難解決了，在國際壓力之下，中國勢必得要與台灣以國家對國家的方式談判，中國也無法對台灣出兵。

公投制憲不只是確立台灣國家定位，也是對付中國武力威嚇的一項武器。其實中國已經在發動戰爭，「超限戰」就有軍事非戰爭行為，也就是用心理戰、外交戰的方式在對付台灣，但是台灣完成公投制憲之後，自決權是國際上民主主義最重要的概念，台灣就是向國際社會表達自決的意志，也可望藉此參加國際社會。

所以現在是歷史的關鍵時刻，而陳水扁則是將帶領台灣走向正確道路的領導者，明年二月二十八日要舉辦「百萬人手護台灣」活動，陳水扁的氣勢應該可以維持到投票前，台灣沒有再拖下去的本錢，如果這次總統大選輸了，台灣就會走回頭路沉淪下去，就沒救了。

事實上，陳水扁如果不堅持理想，他在國內也拿不到票，因為如果他沒有強而有力的魄力，他也無法領導國家。在危機的時刻，就要看國家領導人能否抗拒壓力堅持下去，如果領導人太軟弱，人民也就會對自己失去信心，因此陳水扁的責任也很重大。　

( 2004.01.08 )