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 【政壇話題】

今年漢光演習 意外特別多

文/陳宗逸

光十九號演習最後階段的軍武大秀│「三軍聯合攻擊演練」,在九月四日為今年的漢光演習劃下了一個爭議不斷的句號。

原本從今年三月即開始進行的今年度漢光演習,一直在低調中進行,外界無法輕易窺探內容,對於軍方秘密兵棋演練結果,外界相當好奇,但是今年不如同往年,軍方並未將整個結果公諸外界。而最後的聯合攻擊演練壓軸,嚴格說起來並不是真正的軍事演習,整個九月四日早上的演練過程,充其量只不過是一個經由精心安排的火力展示,主要目的,是要讓外界能夠清楚得知台灣軍方近年來有關武器裝備採購的現狀。

此次演練最讓外界矚目的,反而是演練過程中的幾個意外狀況。

◆水下的戰力首度曝光國人眼前

意外狀況中包括海軍海龍潛艇演練射擊重型線導魚雷失敗、陸軍檞樹飛彈脫靶、空軍幻象機臨時取消雲母(MICA)飛彈射擊科目,以及最具政治暗示性質的「扁」字靶機等。種種尷尬的場面,雖然在演練當時沒有立刻曝光,但是在演習完畢之後,一一展現在國人的面前,讓軍方不禁感到顏面盡失。

最具有關鍵意義的,就是海軍潛艇魚雷的意外曝光。這次在演練過程中射擊失敗,意外被沖到宜蘭海邊被漁民發現,魚雷的曝光,使台灣軍方多年來秘密採購的魚雷,首度曝光在國人眼前,得以一窺台灣海軍水下戰力的部分實況。

這種魚雷是由德國AEG公司專為外銷出口所製造的SUT(Surface and Underwater Target)重型線導魚雷,口徑為標準的五百三十三公厘,射程將近三十公里,為一九六七年的設計款式,七二年開始外銷出售,並且授權印尼生產,配備於印尼海軍採購的德國潛艇。

台灣採購到這一批魚雷,過程中高潮迭起,值得細說重頭。

◆SUT魚雷已不是第一線主力

當年,剛得到荷蘭同意出售兩艘海龍級潛艇的台灣海軍,雖擁有世界一流水準的重型潛艇,卻無法獲得供潛艇使用的重型魚雷,水下戰力受到限制。經過多方管道的尋求,正好前行政院長孫運璿訪問印尼,檯面下的秘密任務,就是尋求印尼管道購買德國SUT魚雷。

由於印尼之前是荷蘭的殖民地,荷蘭為台灣製造潛艇,魚雷採購很自然就由與荷蘭當局有相當管道的印尼政府接手。印尼軍方要求,台灣海軍免費贈送一批老舊的機械登陸艇做為交換,印尼回報以政府名義,向德國採購一批SUT魚雷,秘密轉售台灣軍方。

據了解,從一九八四年五月開始交運這一批魚雷,直至一九八七年五月才全部清運完畢。當年海軍為了這一批魚雷,還特地派遣二艘陽字號驅逐艦護送一艘大型船塢運輸艦,秘密駛抵印尼進行武裝運輸作業,堪稱當時海軍最機密的行動之一。

由於魚雷屬於戰略性武器,特別是擁有強大殺傷力的重型線導魚雷,台灣海軍一直不承認擁有這一型的武器,外界多年來猜測不斷,特別是中國軍方,相當關心台灣海軍是否有這種裝備,此次因為火力展示而曝光,反倒是近幾年台灣軍方最大的意外。

但是根據研判,台灣軍方的這一批SUT重型魚雷,目前已不是第一線主力,因為其設計為一九七○年代水準。二○○一年十一月,海虎號潛艇試射SUT魚雷,也曾發生過「魚雷摔壞」事件,凸顯出海軍訓練上面的問題,監察院曾經針對此向海軍總部提出糾正。至於新式魚雷採購方面,美國近幾年已秘密進口一批現役的Mk-48重型線導魚雷給台灣海軍使用,極有可能配備於二艘海龍級潛艇,這批魚雷也被視為台灣水下戰力的最後防線。

◆檞樹飛彈配拉法葉嫌太陽春

至於陸軍野戰防空作戰使用的檞樹飛彈,此次演習表現不佳的狀況,其實並不讓人意外。

檞樹飛彈早已是退居二線使用的低空防空系統,陸軍與海軍陸戰隊近幾年也陸續換裝搭配刺針飛彈(Stinger)的復仇者系統與DMS雙聯裝肩射點防禦系統,此次的演練過程,刺針飛彈的表現也相當正常,凸顯出的問題只是檞樹飛彈的老舊狀態,並不足為奇。

值得憂慮的是,目前海軍拉法葉級巡防艦也配備檞樹飛彈擔任艦艇防空,以拉法葉此種設計先進且價格昂貴的巡防艦,海軍卻只是陽春的配備檞樹飛彈進行防禦,外界一直頗有微詞,海軍方面因為預算的排擠效應,遲遲無法提出適當的飛彈替換專案。近年來海軍也很少公開進行這種檞樹飛彈的演練,凸顯出艦隊防空武力不足的窘態。

◆怕情報走漏取消雲母飛彈射擊

而此次火力演練期間,台灣東部外海間諜船大量集結,也是近年罕見的現象。由於漢光十九號演習的展延期間相當長,不斷的有來自不同國家的間諜船在台灣近岸執行作業。最引人注目的,是海軍與海巡總署多次出海攔截驅離的中國間諜船。

從今年年中就不斷出現在台灣沿海,讓台灣軍方相當的困擾,而為了避免進一步的衝突,軍方也都協調海巡總署派遣船隻進行觀測,避免軍方直接與中國間諜船接觸,以防止意外衝突。但是由海巡總署輕噸位巡邏艇的位階,對於中國間諜船的驅離效果一直不是很理想,以致造成此次間諜船不斷接近,讓軍方不得不取消某些敏感度極高的演練項目。

至於幻象2000-5型戰機試射雲母飛彈科目的取消,軍方在演練現場當眾宣佈,係由於中國與日本間諜船接近所致,這倒是創下軍方公開有關間諜船情報的先例,也有人質疑這根本是情報煙幕。台灣空軍幻象機的雲母飛彈,從採購回國至今,已經做過數次的實彈射擊,期間也有傳美國第七艦隊洛杉磯級核子動力攻擊潛艇,靠近台灣近海準備蒐集雲母飛彈相關情資。

由於雲母飛彈是目前歐美軍火市場中,唯一可以與美國AIM-120先進中程空對空飛彈一較高下的先進武器,而經由法國的軍售管道,包括一些對美國極可能有敵意的中東國家,都可能在未來採購這種可以「射後不理」(Fire and Forget)的高檔裝備,所以美軍對雲母飛彈特別感到興趣。而在以電偵設備蒐集雲母飛彈飛行期間的雷達資料參數,即可對這種飛彈有更多的了解,所以台灣一旦有公開試射雲母飛彈的消息,都是東亞週邊國家軍事情報圈的大事。也因此,間諜船群聚要觀賞雲母飛彈,自不在話下。

而台灣軍方也因為雲母飛彈購得不易,並且與法國方面在後續的補給保養作業方面有一些默契,在法國方面憂慮相關情資可能輕易被洩漏的情況之下,空軍在關鍵時刻取消雲母飛彈射擊,也可以說是給法國方面一個相當善意的回應。

◆演練頻出錯凸顯三軍本位主義

此次演練所凸顯出的最大問題,在於台灣軍方三軍聯合作戰能力可能有相當的問題。這其中包括,海軍海龍號潛艇發射魚雷失效之後,竟然只透過海軍自己的「大成系統」通知艦艇迴避,以免被魚雷當作目標。但是由陸軍六軍團所主導的演練指揮所,對於魚雷的狀況掌握卻被海軍排除在外,讓演練現場的說明官「瞎掰」魚雷已「引爆」,讓包括三軍統帥在內的陳總統,看這些科目看的一頭霧水,也使國防部長湯曜明相當尷尬。

從這些指管通情系統,以及三軍本位主義所帶來的一些畸形現象,可以看出台灣三軍聯合作戰能力,可以改善的空間實在很大。

至於漢翔公司自製靶機上面,出現「扁」字圖樣以及豬頭圖案,可以說是相當的具有政治敏感的尷尬意外。但是,這種在先進國家屢見不鮮的幽默塗裝,是一種專業的常態,並沒有什麼值得大書特書的地方,而陳總統在獲知相關消息的時候,只是一笑置之,倒是若干有特殊品味的媒體報導,極度在軍方與阿扁之間的關係上,做相關事情的著墨,耐人尋味。

漢光演習至今已將近二十個年頭,此次的聯合攻擊演練,算是出差錯最頻繁的一次,但是以平常心看待,民主開放的國家,軍事演練本來就允許出錯,出錯之後才會知所改進,軍方內部保守人士無法適應民主時代軍事事務對外開放的常態,對於演習出差錯表現出相當震怒的肢體語言,其實大可不必。


 

 

( 2003.09.16 )

  
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